계양-강화 고속도로 위치도. /사진= 한국도로공사

[대한경제=백경민 기자] 답보 상태에 머물던 추정금액 2835억원 규모 ‘계양-강화 고속도로 건설공사 7공구’가 드디어 발걸음을 뗀다.

28일 한국도로공사에 따르면, 롯데건설 컨소시엄의 단독 입찰이 네 차례나 반복되면서 유찰을 거듭한 턴키(설계ㆍ시공 일괄입찰) 방식의 ‘계양-강화 고속도로 건설공사 7공구’에 대해 수의계약으로 추진하기로 결론을 냈다. 롯데건설 측에는 이날 수의계약 의사 통보 내용을 담은 공문을 전달한 것으로 파악됐다.

롯데건설은 48％ 지분으로 동부건설(22％), 이에스아이(5％), 씨앤씨종합건설(5％), 동우건설(5％), 선두종합건설(5％), 유호산업개발(5％), 대흥건설(5％)과 컨소시엄을 구성했다. 설계는 삼안과 수성엔지니어링, 동해종합기술공사, 경호엔지니어링 등이 맡는다.

이 사업은 인천 계양구 상야동에서 인천 검단신도시와 김포한강신도시를 거쳐 강화군 강화읍을 잇는 총 연장 30km 노선으로, 총 7개 공구로 나뉜다.

7공구는 유일하게 턴키로 추진되는 구간이다. 도로공사는 지난 2022년 11월 해상교량 등 특징을 감안해 7공구 설계공모에 나섰지만, 사업자 선정에 애를 먹었다. 이후 국토교통부의 대형공사 입찰방법 및 낙찰자 결정방법 심의를 통해 지난 3월 턴키 방식으로 추진하기로 가닥을 잡았다.

이후 곧장 첫 공고를 냈지만, 롯데건설 컨소시엄의 단독 입찰로 유찰된 뒤 재공고 수순을 밟았다. 이어 5~6월 세 차례에 걸친 재공고에도 똑같은 결과가 이어졌고, 지난달 15일 PQ(입찰참가자격 사전심사) 접수를 끝으로 더이상의 재공고는 이뤄지지 않았다.

일각에서는 앞서 턴키로 추진된 남부내륙철도 제1ㆍ9공구의 전철을 되풀이하는 것 아니냔 우려도 터져나왔다. 이들 공구는 단독 입찰에 따른 네 차례 유찰 끝에 설계와 시공을 분리한 기타공사 방식으로 전환됐다.

도로공사는 5차 공고 및 기타공사 전환 등을 다각도로 검토한 끝에 수의계약을 추진하기로 결정했다.

이는 사업 지연을 최소화히기 위한 조치로 풀이된다. 나머지 1~6공구의 공정을 감안했을 때 향후 전체 노선 개통에 차질을 빚게 될 우려가 커지면서다.

1~6공구는 현재 기본 및 실시설계를 진행 중이다. 지난 2022년부터 시작해 연내 설계가 모두 마무리될 예정이다. 이후 기타공사 입찰을 거쳐 이르면 내년 상반기 착공도 가능한 상황이다.

이런 가운데 7공구는 아직 발걸음도 떼지 못한 채 공회전을 거듭하는 상황이어서 수의계약 말고는 조속히 사업을 추진할 방도가 없었던 셈이다. 5차 공고나 기타공사 전환은 사업 지연만 부추기는 요소로 작용할 수 있다는 일각의 우려도 컸다.

도로공사 관계자는 “수의계약을 안 하면 나머지 공구와 개통 시기가 어긋날 수밖에 없다는 점 등을 감안했다”며 “롯데건설 컨소시엄에 수의계약 통보 이후 약 150일씩 기본설계와 실시설계를 진행해 각각 적격 여부를 판단하고, 내년 10월께 가격 협상을 거쳐 본계약을 체결할 예정”이라고 설명했다.


백경민 기자 wiss@

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