양사 역대 첫 ‘10조 클럽’ 눈앞

10ㆍ15 부동산 대출 규제 직격탄

자금조달 막혀 사업표류 우려 확산

업계 “분담금 등으로 착공 미지수”

그래픽 : 대한경제

[대한경제=한형용 기자] 현대건설과 삼성물산이 올해 도시정비사업 수주액 10조원 문턱에 섰다. 정비사업 분야에서 연간 누적 수주액 10조원은 사상 첫 기록이다. 하지만 화려한 수주 행진의 결실과 달리 정부의 10ㆍ15 부동산 대책 여파로 실제 착공까지 험난한 여정이 예고되면서 오히려 ‘비상등’이 켜졌다.

22일 업계에 따르면 현대건설의 올해 정비사업 누적 수주액은 8조6878억원, 삼성물산은 7조5501억원에 달한다.

현대건설은 지난 4월 서울 장위9구역 공공재개발에 이어 9월에는 서울 압구정2구역 재건축 등 주요 사업 물량을 확보했다. 여기에 올 연말에는 공사비 1조4663억원 규모의 서울 성북구 장위동 장위15구역 재개발 사업의 수의계약 가능성도 키우고 있다.

삼성물산도 올 1월 서울 한남4구역 재개발 사업, 2월 서울 송파 대림가락 재건축 사업뿐 아니라 9월 서울 문래4구역 재개발까지 확보하면서 수주고를 쌓았다. 다음달 15일 시공사 선정 총회가 예정된 공사비 7721억원 규모의 서울 여의도 대교아파트 재건축 사업 수주도 유력한 상황이다. 이밖에 포스코이앤씨, GS건설도 올해 도시정비사업 분야에서 5조원을 웃도는 수주액을 기록했다.

다만 건설업계는 착공 불확실성에 대해 촉각을 곤두세우고 있다. 정부가 지난 10월 15일 발표한 부동산 대책이 정비사업 시장에 찬물을 끼얹었기 때문이다.

10ㆍ15대책의 핵심인 강력한 대출 규제가 중심에 있다. 정부는 지난 16일부터 서울 전역과 경기 지역 12곳을 규제지역(조정대상지역ㆍ투기과열지구) 및 토지거래허가구역으로 지정했다. 이에 따라 해당 지역의 주택담보대출 담보인정비율(LTV)은 40%로 하향 조정됐다.

주택 시가별 대출 한도 규제도 강화됐다. 수도권과 규제지역의 경우 25억원 초과 주택은 최대 2억원, 15억원 초과 25억원 이하는 최대 4억원, 15억원 이하는 최대 6억원으로 제한됐다. 조합원들의 분담금 부담이 커질 수밖에 없는 구조다.

여기에 투기과열지구에서 추진하는 정비사업은 조합원 지위 양도 제한 규제까지 더해졌다. 재건축은 조합 설립 이후, 재개발은 관리처분계획 인가 후부터다. 이로 인해 재건축ㆍ재개발 아파트 조합원들은 도시정비사업을 위한 자금 조달에 직격탄을 맞게 됐다. 조합원들은 기존 주택을 처분하고 새 아파트 입주 시까지 전세나 월세로 거주해야 하는데, 대출 제한으로 자금 여력이 부족한 조합원의 경우 사업 이탈로 이어질 수 있다.

건설업계 관계자는 “중산층 조합원 입장에서 볼 때 대출 없이 수억원의 분담금을 순수 자기자본으로 마련하는 게 가능하겠느냐. 자기자본 부족은 결국 사업 지연으로 이어진다”며 “10조원 수주라는 기록은 분명 의미 있는 성과지만, 이것이 실제 착공으로 이어지려면 넘어야 할 산이 너무 많다”고 말했다.

이은형 대한건설정책연구원 연구위원은 “정비사업 주변의 인근으로 이주를 해야하는 상황에서 대출 규제는 정비사업에 큰 애로사항이 될 것”고 내다봤다.

업계 안팎에서도 이러한 불안한 시장 분위기를 고려해 3∼4년 이후 규제가 바뀔 가능성을 염두한 수주전략까지 살펴보는 분위기다. 대형 건설사 한 관계자는 “수주한 물량들은 착공이 아직 3∼4년 남아 있다. 그때는 규제 상황이 또 바뀌지 않겠느냐”며 “당장 착공이 임박한 사업이 아니라면 규제 동향을 지켜보면서 대응하는 게 현명하다”고 말했다.

한형용 기자 je8day@

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