서울시, 세운지구 ‘녹지생태ㆍ활력창조도심’ 완성 목표

오세훈 서울시장이 18일 서울 중구 서울시의회에서 열린 제333회 정례회 시정 질문에 참석해, 세운4구역 재개발 관련 자료를 들고 질의에 답하고 있다. /사진:연합

[대한경제=이종무 기자] 오세훈 서울시장이 유네스코 세계 유산인 종묘 앞 세운4구역 재개발 논란에 정면돌파를 택했다. 북악산부터 남산으로 이어지는 대규모 녹지 공간 확보와 함께 청계천 일대 1만가구 규모 주택 공급으로 주거를 안정시켜야 한다는 데 방점을 찍은 것이다.

오 시장은 18일 제333회 시의회 정례회 시정 질문에 참석해 세운4구역 재개발 시뮬레이션 3D(3차원) 이미지를 공개했다.

해당 이미지는 종묘 정전 상월대 위에서 외부 정면을 바라본 모습으로, 정전에서 바라볼 때 시야 가운데 부분에 남산 서울N타워가 보이고 좌측으로 세운지구가 있다. 또 정면 우측으로 인사동 숙박시설이 수목선 위로 일부 노출된 것을 확인할 수 있다.

앞서 시가 고시한 내용에 따르면 세운4구역의 건물 최고 높이는 당초 종로변 55mㆍ청계천변 71.9m에서 종로변 101mㆍ청계천변 145m로 변경됐다. 다만 시는 종묘 경계에서 100m 내 건물은 최고 높이가 27도 각도 안에 들어와야 한다는 앙각 규정을 확대 적용해 종로변은 98.7m, 청계천변은 141.9m로 높이를 계획했다.

시는 세운4구역이 정전의 시야각 30도 범위 밖에 있어 경관을 크게 훼손하지 않는다는 입장이다. 여기에 기본적으로 세운지구는 종묘 문화재 보호구역에서 약 180m 떨어져 있어 역사문화환경 보존지역에 포함되지 않는다는 설명이다.

오 시장은 김규남 국민의힘 시의원의 관련 질의에 “(종묘) 정전 앞 상월대라는 곳이 있는데, 그곳에서 평균 신장의 시민이 서서 남쪽에 새로 지어지는 세운4구역을 보는 것”이라며 “이 그림이 종로변에 100m가 약간 안 되고, 청계천 변에 150m가 약간 안 되는 높이로 지어질 때의 모습”이라고 강조했다.

그러면서 “정전에 섰을 때 눈이 가려집니까? 숨이 턱 막힙니까? 기가 눌립니까?”라고 반문하며 “시뮬레이션해보니 그렇게 압도적으로 눈 가리고, 숨 막히게 하고, 기를 누를 정도의 압도적 경관은 전혀 아니다”라고 말했다. 이어 “정전 바로 앞에서 봤을 때 느끼는 모습을 가장 과학적으로 보여주는 사진”이라며 “과연 이로 인해 종묘의 가치가 떨어지고, 정전의 건축학적 아름다움이 저해되는지 논의의 초점이 맞춰지면 좋겠다”고 했다.

서울 종로구 종묘 정전 상월대에서 세운 지구(왼쪽)를 바라본 시뮬레이션. /사진:서울시 제공

이와 함께 시는 이날 세운지구를 ‘녹지생태도심’으로 재조성하겠다는 계획을 거듭 강조했다. 앞서 2022년 4월 발표한 ‘녹지생태도심 재창조 전략’ 핵심 사업으로 추진해, 열린 녹지 공간 확보로 종묘의 문화재적 가치와 위상을 높이겠단 구상이다.

이 사업은 세운상가를 비롯해 청계ㆍ대림ㆍ삼풍상가, PJ호텔 등 상가군을 단계적으로 철거한 뒤, 그 자리에 약 5만㎡의 도심 공원을 조성해 북악산에서 종묘와 남산을 잇는 도심 녹지 축을 완성하는 것이 목표다. 또 청계천과 도심 공원 일대 약 1만가구의 주거 단지를 조성해 세운지구를 직장과 주거가 혼합된 ‘활력창조도심’으로 육성하겠단 복안이다.

오 시장은 “세운지역 재개발 사업은 종묘에서 남산까지 이어지는 거대한 녹지 축을 조성해 종묘의 역사ㆍ문화재적 가치를 더욱 돋보이게 하고, 종묘로 향하는 생태적 접근성을 높임으로써 서울의 숨결을 바꾸고 도심을 재탄생 시키는 사업”이라며 “역사의 가치를 높임과 동시에, 미래의 문을 활짝 여는 세운 지역의 변화는 강북 전성시대를 알리는 신호탄이 될 것”이라고 말했다.

이종무 기자 jmlee@

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