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| 장재원 해외건설협회 인도 협력원. / 사진: 해외건설협회 제공. |
2015년 출범한 스마트시티 미션은 전국 100개 도시를 대상으로 약 2조 루피(33조원)를 투입해 인프라 현대화, 교통체계 지능화, 환경ㆍ에너지 효율 개선, 디지털 행정 구현을 추진 중이다. 사업의 90% 이상이 상하수도, 교통, 전력, 재생에너지 등 도시 인프라에 집중돼 있으며, 이는 한국 건설산업의 기술 강점과 맞닿아 있다.
한국은 고밀도 도시관리, 지하 인프라 통합 설계, 스마트 교통, 친환경 건축 등에서 세계적인 경쟁력을 확보하고 있으므로 단순한 해외진출을 넘어 양국 산업정책 간 협력의 장으로서 인도의 도시화를 활용할 수 있다.
스마트시티 미션은 단순한 건설이 아니라 도시산업 생태계를 설계하는 프로젝트다. 인도 정부는 외국인직접투자(FDI) 100% 허용, 인허가 통합 창구제도(Single Window Clearance), 초기 투자비 보전제(Viability Gap Funding) 등 다양한 지원체계를 통해 외국인 투자 유치를 촉진하고 있다. 이러한 제도적 기반은 ‘디지털 인프라 기반 행정’이라는 스마트시티의 핵심 가치를 실질적으로 뒷받침한다.
안드라프라데시 주의 주도 아마라바티는 대표적인 그린필드(신도시형) 스마트시티로, 싱가포르의 마스터플랜을 기반으로 약 13조원 규모의 프로젝트가 진행 중이다.
도시는 5-10-15 접근성 원칙(5분 내 응급시설, 10분 내 여가공간, 15분 내 직장 접근)을 설계 기준으로 삼고, 320km 도로망, 지하 유틸리티 통합관로, ICT 기반 에너지 관리시스템, 30% 이상 녹지를 포함한다.
또 9개 테마 도시(정부·의료·전자·스포츠 등)로 구획돼 산업단지 개발이 병행되고 있다. PPP 방식을 통한 안정적 자금조달과 수도지역개발청(APCRDA)의 투명한 집행체계가 특징이다.
K-건설사들은 기술 제공자이자 자본 참여자로 SPV 지분 참여를 통해 리스크를 분산할 수 있다. 의료·헬스시티에서는 병원 및 재활시설 건축이나 의료 폐기물 처리 설비에 참여하고 전자·IT시티에서는 데이터센터·5G 인프라 부문에서 기술-운영-관리 통합형 솔루션을 제시하는 등 도시 기능별로 한국의 강점을 맞춤 적용할 수 있다.
다만 토지 소유권의 복잡성, 인허가의 불투명성, 조세·환경 규제의 불확실성은 주요 리스크다.
따라서 사업 초기부터 토지 권리 구조, 환경 인허가, 국제중재조항, 조세 인센티브 등 법률적 요소를 면밀히 검토해야 한다. 이러한 사전 준비가 부족하면 승인 지연이나 분쟁으로 이어질 수 있으므로, 전문 법률자문을 통한 리스크 관리가 필수적이다.
인도의 스마트시티 미션은 도시 인프라 개발을 넘어 미래 성장모델을 실험하는 국가 전략이자 글로벌 협력의 플랫폼이다. 아마라바티를 비롯한 주요 프로젝트들이 이미 투자 준비 완료 단계에 있으며, 제도적 확실성과 인센티브 속에서 한국 건설사와 기술기업의 경험이 전략적 파트너십으로 발전할 여건이 조성되고 있다.
스마트시티 협력은 한·인도 양국 모두에 지속 가능한 도시 비전과 산업적 번영을 실현하는 기반이 될 것이며, 도시개발·스마트 인프라·그린에너지·디지털 거버넌스 등 다양한 분야에서 장기적 시너지를 창출할 것이다.
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