용인 이동·남사 첨단시스템반도체 국가산단 조감도 /사진:용인시

[대한경제=심화영 기자] 용인 첨단시스템반도체 국가산업단지 조성이 본궤도에 올랐다. 토지 보상이 시작되고 착공 시점이 가시권에 들어오면서, 한국 반도체 산업의 미래를 좌우할 초대형 프로젝트가 ‘실행 단계’로 진입했다. 그러나 동시에 전력 수급과 송전망을 둘러싼 정책 논쟁이 격화되며, 이미 결정된 국가 전략마저 흔들릴 수 있다는 우려도 커지고 있다.

29일 용인시와 업계에 따르면 한국토지주택공사(LH)와 삼성전자는 지난 19일 용인 반도체 국가산업단지 조성을 위한 부지 매입 계약을 체결했다. 이에 따라 LH는 22일부터 산단 예정지 내 토지와 지장물에 대한 보상 협의 절차에 착수했으며, 26일 기준 보상 진행률은 14.4%로 집계됐다.

LH는 1차 토지 보상을 시작으로 건물·영업권 등 지장물 조사가 마무리되는 대로 순차 보상에 나설 계획이다. 내년 하반기 착공을 목표로 공사 발주도 조만간 진행된다. 주민 편의를 위해 온라인 예약 시스템과 현장 대면 창구를 병행 운영하는 등 속도전에 방점을 찍고 있다.

용인 첨단시스템반도체 국가산업단지는 경기 용인시 이동·남사읍 일원 약 777만㎡(235만 평) 부지에 조성된다. 삼성전자가 시스템반도체 생산라인(Fab) 6기를 건설하는 초대형 프로젝트로, 현재까지 알려진 투자 규모만 360조원에 달한다. 향후 공정 고도화와 증설에 따라 투자액은 더 늘어날 가능성이 크다. 이곳에는 반도체 소재·부품·장비·설계 기업과 연구기관 80여 곳이 집적될 예정이다.

반도체 업계는 이번 보상과 착공 일정이 단순한 지역 개발 사업이 아니라, 글로벌 반도체 경쟁의 성패를 가를 ‘시간과의 싸움’이라고 보고 있다. AI 확산으로 반도체 수요가 폭증하는 상황에서, 생산라인 가동 시점이 늦어질 경우 국가 경쟁력 자체가 훼손될 수 있기 때문이다. 용인 산단은 기존 기흥·화성·평택 반도체 벨트와의 연계성, 수도권 인력 수급 측면에서 최적지로 평가받아 왔다.

이 가운데 정치권과 정부 일각에서 제기된 ‘이전론’은 현장에 적잖은 혼선을 주고 있다. 김성환 기후에너지환경부 장관은 최근 “삼성전자와 SK하이닉스가 용인에 입주하면 원전 15기 규모의 전력이 필요하다”며 “전기가 많은 곳으로 산업 입지를 재검토할 필요가 있다”고 언급했다. 전력 수요와 송전망 갈등이라는 구조적 문제를 지적한 발언이지만, 이미 국가산업단지로 확정돼 보상까지 진행 중인 사업을 두고 ‘이전’ 가능성이 언급됐다는 점에서 파장이 컸다.

전북 정치권을 중심으로 새만금·광주 이전론이 즉각 부상했고, 시민사회 일부는 초고압 송전망 건설 반대를 공식화했다. 반면 업계 반응은 냉랭하다. 한 협력업체 관계자는 “내년 9월 인프라 조성이 완료되는 일정에 맞춰 이미 용인에 공사를 진행 중”이라며 “연고도 없는 지역으로 이전하라는 것은 산업 현실을 외면한 발상”이라고 말했다.

지방자치단체는 ‘속도 유지’에 방점을 찍고 있다. 이상일 용인시장은 28일 구윤철 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 만나 국가산단 전력·용수 등 기반시설의 적기 구축과 교통 인프라 조기 확충을 요청했다. 분당선 연장 예타 면제, 국가산단 연결 도로망 구축 등도 함께 건의했다. 이 시장은 “용인에는 삼성전자, SK하이닉스 투자를 합쳐 1000조원에 육박하는 반도체 투자가 진행 중”이라며 “단일 도시 기준 세계 최대 반도체 생태계가 형성될 것”이라고 강조했다.

전문가들은 전력 문제를 이유로 입지를 뒤흔드는 접근은 해법이 될 수 없다고 지적한다. 반도체 산업은 전력뿐 아니라 인력, 협력업체, 연구개발 인프라가 유기적으로 결합된 생태계 산업이기 때문이다. 반도체 업계 관계자는 “에너지 정책의 한계를 산업 이전으로 덮으려 하면, 투자 신뢰만 무너뜨릴 뿐”이라며 “필요한 것은 산단 이전이 아니라 전력 공급 체계와 송전망 갈등을 조정할 국가적 해법”이라고 말했다.

심화영 기자 dorothy@

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