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[이슈]與 뒤흔드는 ‘1인1표제’ 논쟁…지방선거 공천에도 ‘여파’
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기사입력 2026-01-26 15:50:22   폰트크기 변경      

정청래, 당원 주권 강화 명분 내세워 재추진
합당 맞물리며 당내 균열 시험대


정청래(가운데) 더불어민주당 대표가 25일 오후 제주시 도남동 제주상공회의소 국제회의장에서 열린 청솔포럼 비전 선포식에서 홍보 영상을 보고 있다. 청솔포럼은 정 대표 지지자 모임이다./사진:연합 


[대한경제=조성아 기자]더불어민주당이 ‘1인1표제’ 도입을 둘러싸고 논쟁에 휩싸이며 당내 긴장감이 높아지고 있다. 정청래 민주당 대표가 권리당원과 대의원의 표 가치를 1대 1로 일원화하는 당헌ㆍ당규 개정안을 재추진하면서 지방선거 공천 룰과 당 지도부 재편의 핵심 변수로 부상했다.

민주당이 지난 22∼24일 실시한 권리당원 의견 수렴 결과 전체 당원 116만9969명 중 37만122명(31.64%)이 참여한 투표에서 85.3%(31만5827명)가 1인1표제 도입에 찬성했다. 이는 지난해 같은 안건이 중앙위원회에서 부결됐을 때보다 투표율과 찬성 규모가 크게 늘어난 것이다. 정 대표는 이 결과를 근거로 “당의 모든 의사와 진로는 당원들의 뜻을 받들겠다”고 SNS에 밝혔다.

정 대표는 이를 기반으로 다음달 2일과 3일 양일간 중앙위원회 최종 표결을 통해 1인1표제 도입을 확정하겠다는 계획을 재확인했다.

정치권에서는 1인1표제가 당 지도부 선출과 공천 룰 전반에 영향을 미칠 ‘게임 체인저’가 될 수 있다는 분석이 나온다. 정 대표가 내세운 명분인 단순한 당내 민주주의 강화가 아니라 향후 전당대회와 지방선거 공천 룰의 주도권까지 연결되는 전략적 승부수라는 것이다.

공천 룰 개편 논의도 지난해 말부터 본격화되고 있다. 민주당은 지방선거에서 광역ㆍ기초 비례대표 선출 방식을 기존 상무위원회가 정하는 방식에서 상무위원 50%, 권리당원 50%로 조정해 당원 참여를 대폭 확대했다.

정 대표는 지난 25일 제주에서 열린 자신의 지지 모임 ‘청솔포럼’ 출범식에서도 당원 주권 강화와 조국혁신당과의 합당을 기반으로 한 지방선거 승리 의지를 밝혔다. 이날 정 대표는 ‘이재명 정부 성공을 위한 시민의 역사적 책무’를 주제로 강연하며 자신의 정치적 입지 공고화에 주력했다.

하지만 당내 계파 갈등과 리스크도 심화되는 모습이다. 일부 최고위원 및 초선 의원들의 반발, 당사 앞 반대 시위 등이 이어지는 등 내부 분열이 뚜렷해지는 양상이다. 특히 정 대표가 1인1표제와 함께 조국혁신당과의 합당 논의까지 병행하면서 당내 견제론도 격화되고 있다. 당 안팎에선 절차적 정당성을 문제 삼으며 “합당 강행이 오히려 리스크를 키울 수 있다”는 비판 목소리도 적지 않다.

아울러 공천 룰 개편을 둘러싼 논쟁은 당내 세대ㆍ지역ㆍ이념 간 갈등을 재연할 가능성도 있다. 기존 공천 룰은 대체로 지도부ㆍ대의원 중심 의사결정 구조를 유지해왔으나, 권리당원 중심으로 바뀔 경우 지역별 후보자의 경쟁력 분석 및 전략 재조정이 불가피하다는 분석이 나온다.

한 여권 관계자는 “1인1표제와 공천 룰 변화 논의는 민주당의 당내 민주주의와 지도부 권한 강화 사이의 균형 문제를 드러내는 대표적 사례”라며 “이를 어떻게 설계하느냐에 따라 지방선거의 성패와 당내 세력 구도가 달라질 수 있다”고 말했다. 


조성아 기자 jsa@

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조성아 기자
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